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2010年,我国汽车出口缅甸或将迎来新局面。
2010年1月13日,据缅甸媒体报道,有汽车进口商表示缅甸政府已解除对进口各种载货汽车的限制,自2010年1月1日起,允许进口商用外汇自由申请进口各种载货汽车。这是自2009年11月1日解除对私营企业进口柴油限制后,缅甸政府的又一个开放措施。除载货车外,缅甸对公交车、旅游客车也取消了原来凭有关部门进口证明的规定,进口商可以自由申请进口。
据悉,缅甸汽车市场起步较晚且起点很低,汽车需求主要依靠进口,但是由于当地政策的限制,中国汽车出口缅甸的数量一直在低位徘徊。
市场正在逐步开放
缅甸政府解除汽车进口限制,这对中国汽车出口意味着什么?桂林大宇市场部项目科科长吴开德认为,政策松动有望带动缅甸汽车市场的需求。“按照以前的要求,每年年初汽车进口企业都要向主管部门上报进口数量,再由政府向企业分发进口配额,而获得配额的企业通常都与政府有着良好关系。现在进口限制解除,意味着其他企业也可以申请汽车进口了。”
不仅如此,2010年,缅甸政府开放汽车市场的举措频频出炉。据新华社1月5日报道,缅甸已确定进口汽车的新标准,从2010年开始,缅甸进口的汽车型号不得是2003年以前出产的型号,其中,进口中型客车、微型客车等限于2005年及之后生产的产品,进口货车及客车限于2003年及之后生产的产品。此外,新政策同时规定,根据缅甸的交通状况,限制右舵汽车进口。
商用汽车新闻记者了解到,由于缅甸与日本的关系不错,缅甸的进口汽车多以日本二手车为主,该国很多公共汽车都是由二手货车或者三轮汽车改装而来,舒适性、安全性和环保性都非常差。
吴开德说:“随着经济的发展,缅甸政府希望通过更新汽车来改善车辆状况。目前,缅甸没有出台针对汽车排放和使用年限的规定。”
缅甸政府2009年向桂林大宇订购车辆就说明了这一点。“在30辆客车的订单中,客户主动要求其中20辆客车选配韩国大宇进口发动机,并装配气囊悬挂。根据缅甸当地的路况,我们给客户推荐使用普通的钢板悬挂,但是它们主动要求采用气囊悬挂。近来,缅甸政府在车辆采购上倾向于高配置,希望通过这些产品提高政府形象和车辆档次。现在最新政策是限制右舵汽车的进口,以后缅甸左右舵汽车混行的情况将得到改善。”吴开德说。
据统计,目前缅甸全国有200万辆机动车,其中,摩托车超过161.5万辆、小汽车24.2万辆、卡车5.9万辆、公共汽车1.9万辆。摩托车依然在缅甸的交通运输中占据重要位置。随着经济的发展和交通条件的改善,缅甸对汽车的需求将逐步增大,而政策调整也为市场的开放创造了条件。
企业审慎乐观
但是,政策调整对市场的刺激作用到底有多大?中国企业对此表示审慎乐观。“缅甸政府的话不能全信,最多只能信一半。”江淮商用车公司负责缅甸市场的销售经理张先生这样告诉记者。“不是我们不想相信缅甸政府,而是缅甸政府的法令经常朝令夕改。缅甸政府口头承诺的政策很多,但真正执行起来很困难,而且我们现在还没有收到客户的反馈情况。”
不仅政策难以执行,目前缅甸复杂的政府体制也让汽车出口麻烦不少。“即使不限制进口车型、进口主体,缅甸政府也可能不给当地进口商审批信用证。在缅甸,外汇储量很小,而且外汇是受管制的。现在一直都存在卖了车政府不给批钱的情况。另外,缅甸进口汽车的管理归口到第二工业部,要申请信用证,要该部门6个部长同时签字,而为了获得这些签字,当地进口商需要把政府部门各色人等打点好。由于缅甸长期由军政府执政,俗话说:铁打营盘流水兵,政府部门的领导几乎每年换一次,进口商当年申请的进口资质,到了下一年还要重新申请,又需要重新打点,通常申请信用证都需要2个月。”张先生说。
吴开德也表示:“缅甸一直受到美国的制裁,在国际贸易的结算中一般采用欧元结算,但由于该国经济实力不足,其他国家的银行都不敢接受缅甸开出的信用证。”据悉,2009年,桂林大宇“阳光美景”GDW6119H和“快乐星”GDW6840K出口缅甸,就是通过新加坡一家公司使用美元结算,主要就是避免支付风险。“负责这批车辆进口的企业是缅甸一家大型工业集团,它与政府保持着良好的关系,如果没有政府支持,一般企业是无法获得进口配额和外汇的。”
汽车组装前景看好
2009年11月17日,缅甸第一投资公司宣布,在缅甸市场上占有重要地位的日本铃木汽车自2008~2009财年结束之日起已停止铃木汽车的组装。由于缅甸投资委批准的缅甸铃木汽车合资公司10年期限已满,因此停产并将缅方所持有的5%股份交还日本铃木汽车公司。该厂能否恢复生产,目前还不得而知。
10年前,日本铃木汽车与缅甸第二工业部合作成立合资公司,开始在缅甸组装铃木汽车和摩托车。缅甸铃木汽车公司在有效期内要根据所获限额组装生产汽车,2008~2009财年,共获组装生产指标:Suzuki
Wagon R+和Carry Truck系列Suzuki R四轮军用卡车1200辆及Suzuki
Viva摩托车7800辆。
铃木汽车停产,让更多的汽车厂商看到了缅甸市场的商机。据悉,江淮汽车2008年年底就在缅甸仰光设立了轻卡组装厂,2009年正式开始组装,年生产能力为1500~2000辆。2009年,缅甸第二工业部表示,印度塔塔汽车公司正计划与第二工业部合作在马圭建厂,主要组装生产重卡。吴开德表示,桂林大宇也正在与缅甸政府商讨建立组装厂的事宜。
但是受制于部件进口困难,江淮轻卡组装厂的实际产量仅为500辆。不仅是中国企业,日本企业同样也面临这一难题。三菱汽车自1998年与缅甸第二工业部合资成立组装厂以来,年均生产汽车仅471辆,而该厂的设计产能是年产2000辆。据了解,产量低的原因之一是进口零部件申请批文难。据该公司的销售经理介绍,三菱车在缅甸的销路很好,现处于供不应求的状况,如果公司能够满负荷生产,年产量可望达到5000辆。
业内人士分析,如果缅甸的政策真正放开,汽车组装行业未来前景看好,但前提是政策执行如何。有消息表明,缅甸政府正在逐步放开对汽车生产资质的限制,并且少量地允许组装生产汽车,已获准生产的车型目前包括各种轻型卡车、10~12吨的10~12轮中、重型卡车等。

近日,缅甸工业部在缅甸最大城市仰光开设奇瑞QQ销售中心,这是自2010年缅甸第二工业部开始组装中国生产的微车奇瑞QQ以来,缅甸工业部门在大规模推广奇瑞汽车方面迈出的又一重大动作。与此同时,缅甸还开设了奇瑞汽车售后服务中心。此举也反映出作为奇瑞汽车旗下的一款经典车型,奇瑞QQ时尚的外形、成熟的产品品质和优良的燃油经济性已经得到了缅甸官方和消费者的高度认可。

今年初到7月底,缅甸商务部共发放汽车进口许可证近3万张,其中,2万张为个人申请,9000张为企业和团体申请。而2014年全年缅甸通过国际港口进口汽车约达148290辆。造成汽车进口数量大幅下滑的主要原因是今年年初缅甸政府实施新规,要求每辆销售的进口汽车须配有相应的停车位,否则将不得出售。此举旨在缓解交通日益拥堵的局面。

2011年5月,缅甸二工部组装下线的第一批奇瑞QQ产品开始投放缅甸市场。由于订单多达4万多份,产品下线三批后仍供不应求。用户须经过申请才能购买,出售过程中会优先考虑议会议员和政府官员。据当地汽车交易市场中介介绍,由于奇瑞QQ车型出色的节油性能以及优秀的性价比,在缅甸市场的需求量很大。

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