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李总理人社部开会:去钢煤生产技术不能够出现大规模失掉工作潮

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李克强指出,一些计划经济痕迹较重的地方,之所以经济转型不够彻底,很大程度就是因为民营企业和小微企业发展得不够充分。

“一个就是服务业吸纳农民工就业要强化,再一个就是农民工就近就地创业、就业这也是一个很大的空间,这两方面各有关方面都要做工作。比如像信息的咨询,技能的培训等等都可以把农民工引向新经济、新产业、新业态。”

  李克强人社部开会:稳增长是为保就业
  现场向参会的20多位部级领导一一部署工作,确保完成全年就业目标。
  人力资源和社会保障部的会议室,估计从未出现过这样的“大场面”:李克强总理考察工作后,紧接着在这里开了个会,马凯副总理、杨晶国务委员,以及20多位部级领导悉数参加。
  这一场景出现在5月6日的就业工作座谈会上。总理在会上强调,就业是民生之本、发展之源。稳增长根本是为了保就业。他还向参会的20多位部级领导现场一一部署工作,要求各部门齐心协力,共同想办法、出实招,确保完成全年就业目标。
  “就业问题不光是人社部和教育部的事,而是全社会的事,与许多部门的工作密不可分。就业问题怎么强调都不过分!”李克强说。
  推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”
  座谈会上,人社部、教育部负责人汇报了当前就业形势,前程无忧网的首席执行官介绍了各行业职位发布等数据。
  “今年高校毕业生有765万人,创历史新高,加上中职毕业生,仅这两项新增就业人数达1200多万,还不包括其他一些重点保障对象。所以必须把促进就业放在突出位置。”总理说,“稳增长根本是为了保就业,有就业才有收入,有收入才有好生活,才能让人们发挥聪明才智,才能使家庭更加稳定和谐。”
  前程无忧网站首席执行官在发言中说,今年一季度以来,传统的大规模用人行业,如机械设备重工、建筑建材工程等行业“转冷”,而服务业等“新经济”相关行业的用工需求却在增加,信息技术开发等岗位人才更是“供不应求”。
  总理进一步分析认为,当前就业形态也在发生变化。“过去在计划经济体制的时候,我们的就业完全靠安排、安置;后来变成通过就业市场进行双向选择;现在,我们推动大众创业、万众创新,让‘就业’和‘创业’更加紧密地结合起来。”他说。
  与此同时,就业市场“劳力”与“智力”的比例也出现了显著变化。李克强强调,推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”。“通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长,创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。”
  民营经济和小微企业是巨大的“就业容纳器”
  “就业”不仅是李克强总理此次考察和座谈会的主题词,也是他一直以来最为看重的核心指标之一。“过去几年,我们通过推进简政放权、商事制度改革,每天新增1万多家企业、4万多个市场主体,创造了大量就业岗位。今后要进一步深化改革,让更多中小微企业、民营企业‘活’起来。”总理说,“千万不要‘忽视’民营经济和小微企业。它们不仅有利于发展个性化定制、提高劳动生产率,更是巨大的‘就业容纳器’啊!”
  李克强指出,一些计划经济痕迹较重的地方,之所以经济转型不够彻底,很大程度就是因为民营企业和小微企业发展得不够充分。
  “我们既要有顶天立地、富于竞争力的大企业,又要有铺天盖地的小微企业;既要坚持‘两个毫不动摇’,提高国有企业的竞争力,又要更多发挥社会力量,发展就业容量大的民营经济。这样才能深化经济改革,更大释放改革红利。”李克强说。
  “现在产业要升级,我们更不能忘记农民工”
  “就业的重点对象,一个是高校和中职毕业生,一个是农民工。如果说,大学生和中职生的就业是‘经线’,那么,农民工的就业就是‘纬线’。只有织牢‘经纬线’,整体就业形势才稳,经济社会才会稳!”这是总理对就业工作两大重点的形象比喻。
  座谈会前,李克强来到人社部就业促进司信息处,了解大学及中职毕业生就业相关政策落实情况;又与正在会商农民工就业形势的工作人员展开讨论。
  他明确要求相关部门负责人,要落实和完善大学生就业促进计划和创业引领计划。
  对于农民工就业,李克强强调,要加强就业指导、权益保护等服务,加大对贫困家庭农民工的就业扶持等。
  “千万不能慢待农民工啊!我们过去30多年的高速发展,农民工起了巨大的推动作用。现在产业要升级,我们更不能忘记农民工!”总理说,“我去年在贵州考察,问一个常年在外的农民工‘愿不愿意回家就业’,他一听就掉眼泪了:怎么不想?但光靠种地不行啊!所以我们一定要创造条件,积极支持有条件的外出务工人员返乡创业就业。”
  去钢煤产能不能出现大规模失业潮
  国内外许多研究机构,把每年1300万新增就业目标,视为中国的“就业压力”。但在李克强看来,这也是中国经济转型的巨大“资源与宝藏”。
  李克强表示,当前就业中的结构性问题仍然比较突出,这就需要各部门加大工作力度,开展“短平快”、“跟着市场转”的上岗培训,把人力资源充分挖掘出来。
  他对参会的部门一一现场部署:人社部、教育部要对就业保障工作继续加力;工商总局要进一步深化商事制度改革;工信部要加大对钢铁煤炭行业人员的培训转岗;农业部要在农村开展相关培训的示范推广;中国残联也要对残疾人就业出台特殊保障措施;人民银行、财政部等部门,要加大对与就业相关工作的资金支持等。
  李克强特别强调,促进就业创业,首先要织密织牢社会保障安全网,兜住社会底线。总理说,“我们推进钢铁、煤炭等行业去产能,必须要做好职业培训、托底保障等工作。不能出现大规模失业潮,更不允许出现‘零就业家庭’!”
  李克强最后对参会的20多位部级领导说:“各部门要齐心协力,让积极的就业政策尽早见到实效,确保
老百姓 安居乐业,确保人民过上好日子。”

李克强表示,近年来我国经济下行压力持续加大,但城镇新增就业人口也在不断增加。我国经济的结构变化为就业工作带来了新的挑战。

总理强调,促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网,兜住底线。要确保养老金按时足额发放,发挥好失业保险、大病保险的“稳定器”作用。在今年加大淘汰落后产能过程中,要努力使富余员工实现转岗就业。他说,“我们在推进钢、煤产业去产能过程中会有一些职工要转岗,不能因此丢饭碗。国家财政做了安排,1000亿元人民币为他们的转岗、培训,或者是兜底保障。”

座谈会前,李克强来到人社部就业促进司信息处,了解大学及中职毕业生就业相关政策落实情况;又与正在会商农民工就业形势的工作人员展开讨论,仔细了解当前农民工就业遇到的主要问题、相关政策落实情况。

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“今年高校毕业生有765万人,创历史新高,加上中职毕业生,仅这两项新增就业人数达1200多万,还不包括其他一些重点保障对象。所以必须把促进就业放在突出位置。”总理说,“稳增长根本是为了保就业,有就业才有收入,有收入才有好生活,才能让人们发挥聪明才智,才能使家庭更加稳定和谐。”

6日上午,李克强总理首先来到人社部就业促进司,详细了解就业市场情况和最新就业信息。他表示,就业是民生之本,怎么强调都不过分。增进民生福祉是政府各项工作的根本,而增加就业岗位是保障民生的根本。

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李克强说,要通过企业内部挖潜、开展“双创”、政府专项资金扶持等措施,实现转岗就业。帮助经济困难地区解决就业问题,防止出现较大范围失业风险。更多关注就业特殊困难群体,确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业。

民营经济和小微企业是巨大的“就业容纳器”

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对于农民工就业,李克强强调,要加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务,加大对贫困家庭农民工的就业扶持,积极支持有条件的外出务工人员返乡创业,带动更多就业。

“就业非常重要,我们稳增长根本是为了保就业,因为有就业才有收入,有收入才有好生活,有就业才能让人们的才能发挥,有就业才能让家庭稳定和谐,大而言之整个社会才能稳定,就业极为重要!”

推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”

近三年在经济增速放缓形势下,中国的就业不降反增,每年新增城镇就业1300多万人,成为经济社会发展的一大亮点。李克强表示,当前经济下行压力仍然较大,稳增长更是要着眼于保就业、增收入、惠民生。他说,“这几年我们一直在实施积极的就业政策,这个政策取向是不能改变的。我们在推动经济转型,实际上就业也必须转型。新经济提供了大量的就业岗位,还有就是就业和创业紧密相连,推动大众创业、万众创新,这本身就是一个转型。再有一个转型就是劳力和智力的比例在就业当中正在调整,从依靠自然资源转到更多地依靠人力资源和人才资源上来,更多地提高人力资源的智力和知识水平。”

“转型中确实是希望与困难并存啊!”李克强说,“一方面,重化工企业等传统行业很难再保持高速增长、维持大规模用工需求;但另一方面,新经济快速发展,对就业的吸纳能力也在大幅增长。”

李克强说,要通过持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创造良好的就业创业环境,发展就业容量大的服务业、民营经济和小微企业,运用“互联网+就业”新模式,在更广阔领域实现就业供需对接。落实好复转军人就业相关政策,确保他们得到妥善安置。

前程无忧网站介绍的相关数据,与李克强总理“就业面临新挑战”的判断深度吻合。网站首席执行官在发言中说,今年一季度以来,传统的大规模用人行业,如机械设备重工、建筑建材工程等行业“转冷”,而服务业等“新经济”相关行业的用工需求却在增加,信息技术开发等岗位人才更是“供不应求”。

今年中国高校毕业生有765万,创历史新高,加上中职毕业生,人数达1200多万。李克强总理强调,稳定就业必须突出重点,把促进高校、中职毕业生和其他一些重点保障对象的就业放在突出位置。他说,“就业还是有重点对象的。重点就是两头,一头是大学生,一头是农民工。就像经天纬地一样,大学生如果是经,那么农民工就是纬,一经一纬才能织就新经济发展动能的形成。我们有大学生促进就业计划,还要进一步完善,因为今年人数更多了,怎么和创业结合起来?另外一方面就是农民工,千万不能慢怠农民工啊。特别是现在农民工回乡创业热情很高,如果能够回乡创业,他们非常愿意。怎样给回乡创业创造条件?你们通过样本调查也要提出政策措施。有利于创业的,特别是有利于落实积极创业政策的措施,能办的我们就得办!”

总理进一步分析认为,当前就业形态也在发生变化。“过去在计划经济体制的时候,我们的就业完全靠安排、安置;后来变成通过就业市场进行双向选择;现在,我们推动大众创业、万众创新,让‘就业’和‘创业’更加紧密地结合起来。”他说。

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李克强表示,当前就业中的结构性问题仍然比较突出,这就需要各部门加大工作力度,开展“短平快”、“跟着市场转”的上岗培训,把人力资源充分挖掘出来。

李克强指出,就业是各级政府必须完成的硬任务,也是各个部门的共同责任。要把稳就业放在突出位置,作为制定政策、发展产业、投资工程的重要导向。想办法、出实招,确保完成全年就业目标,为推动经济转型升级提供有力保障。

“过去几年,我们通过推进简政放权、商事制度改革,每天新增1万多家企业、4万多个市场主体,创造了大量就业岗位。今后要进一步深化改革,让更多中小微企业、民营企业‘活’起来。”总理说,“千万不要‘忽视’民营经济和小微企业。它们不仅有利于发展个性化定制、提高劳动生产率,更是巨大的‘就业容纳器’啊!”

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